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        中文名:

        保山市政府网

        官网:
        www.baoshan.gov.cn
        地址:
        隆阳区同仁街26号
        车牌:
        云M
        区号
        0875-2161692
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        保山市政府介绍

        保山市,古称永昌,是云南省下辖地级市,位于云南省西南部。外与缅甸山水相连,国境线长167.78公里,内与大理、临沧、怒江、德宏四州市毗邻,国土面积19,637平方公里。辖隆阳区、腾冲市、施甸县、龙陵县、昌宁县一区一市三县,总人口246.8万人。

        保山有世居少数民族13种,有华侨、侨眷、归侨28.9万人,是云南省主要的侨乡。

        南方丝绸古道、滇缅公路、史迪威公路穿境而过。2012年,保山市生产总值(GDP)389.96亿元。

        古代

        保山是古人类发源地之一,从出土的古遗址(蒲缥人遗址)判断,至少在一万多年前就有人类居住。

        公元前五世纪(前424年左右),傣族先民哀牢人在今保山坝子建立哀牢王国(又译“达光王国”或“乘象国”),保山成为哀牢王国的统治中心。

        公元前109年,汉王朝势力进入哀牢国,在此设县置吏,“哀牢转衰”;公元69年,哀牢王柳貌“内属?#20445;?#20445;山市的前身永昌郡宣告成立。

        三国两晋南北朝时期,中原朝廷更替,永昌郡名存实亡,保山境内部族?#33267;ⅰ?/p>

        唐?#38382;?#26399;,保山先属哀牢人(傣族先民)建立的南诏国,为永昌节度;后归河蛮人(白族先民)建立的大理国,前期仍承节度,后改为永昌府。两个地方民族政权都建都大理,又倚保山为其向西发展的基地。

        元初,设永昌三千户,隶大理上万户府,后相继改设永昌府、大理金齿等处宣慰司都元帅府(帅府不在大理而在保山)。

        明代先后置金齿军民指挥使司、永昌军民府。明嘉靖3年(公元1524年)永昌改设县?#38382;保?#22240;其名与?#19981;?#27704;昌县重名,于是将城内太保山中的“保山”借用为县名。“保山”一名即始于此时。

        清代设永昌府,领土府一,厅、县、土州、长官?#38742;?#20108;及安抚司三,宣抚司五,是全省领州县级政区最多、设?#25105;沧?#22797;杂的府。

        近代

        辛亥革命后,1913年废府置县,因为甘肃省金昌市下有一个县的名称叫永昌,所以易名保山,同时在其原辖地腾冲设腾越道,辖域相当于今保山、临沧、丽江、大理、德宏、怒江、迪庆7地州;1930年裁道设第一殖边督办署,辖12县、10行政区;1940年改设腾龙边区行政监督;1942年设第六区行政督察专员公署,治所移保山;1948年改设第十二行政督察专员公署,治所再移腾冲,辖4县、7设治局。

        2000年12月30日,?#24223;?#20445;山地区和县级保山市,设立地级保山市。原县级保山市改设隆阳区。保山市辖隆阳区、施甸县、腾冲县、龙陵县、昌宁县。

        2015年8月4日,《民政部关于同意云南省?#24223;?#33150;冲县设立腾冲市的批复》(民函[2015]248号):经国务?#21495;?#20934;,同意?#24223;?#33150;冲县,设立县级腾冲市,腾冲市由云南省?#27605;劍?#20445;山市代管。

        2015年8月,保山市辖隆阳区、腾冲市、施甸县、龙陵县、昌宁县一区一市三县。2个街道、24个镇、46个乡(其中11个民族乡)。面积19637平方千米,人口246.8万。市人民政府驻隆阳区。

        保山市地处云南省西部,位于东经98°25′~100°02′和北纬24°08′~25°51′之间。东与大理白族自治州、临沧市接壤,北与怒江傈僳族自治州、西与德宏傣族景颇族自治州毗邻,西北、正南同缅甸交界,国境线长167.78千?#20303;?#22269;土面积1.96万平方千?#20303;?#24066;政府所在地隆阳区,距省会昆明市498千米,是滇西政治、经济、文化中心,也?#25250;?#20195;郡、府、司、署所在地。

        地形地貌

        保山市地处横断山脉滇西纵谷南端,境内地形复杂多样,坝区占8.21%,山区占91.79%。整个地势自西?#27605;?#19996;南?#30001;?#20542;?#20445;?#26368;低海拔535米,最高海拔3780.9米,平均海拔1800米左右。最高点为腾冲县境内的高黎贡山大脑子峰,海拔3780.9?#20303;?#26368;低点为龙陵县西南与潞西市交界处的万马河口,海拔535?#20303;?#22312;群山之间,镶嵌着大小不一的78个山间盆地,最大的保山坝子,面积149.9平方千?#20303;?/p>

        水文特点

        保山市河流分别属于澜沧江、怒江、伊洛瓦底江三大流域,均为国际河流。伊洛瓦底江流域的大盈江和瑞丽江两大水系干流发源于保山市西北部,澜沧江和怒江干流为过境河流。保山市境内集水面积1000平方千米以上的河流6条,集水面积在100~1000km2之间的河流43条,主要支流中?#19994;?#27827;属澜沧江流域,勐波罗河和大勐统河属怒江流域,槟?#24179;?#20026;大盈江上游,龙江(龙川江)为瑞丽江上游,叠水河大盈江左岸支流南底河上游。

        气候特征

        保山属低纬山地亚热带季风气候,由于地处低纬高原,地形地貌复杂,形成“一山分四季,十里不同天”的立体气候。气候类型有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和高原气候共7个气候类型。其特点是:年温差小,日温差大,年均气温为14—17°C;降水充沛、干湿?#32622;鰨?#20998;布不均,年降雨量700—2100毫?#20303;?/p>

        保山是“春城”。保山城依山骑坝,日照充足,年平均气温15.5°C,最冷月平均气温8.2°C,最热月平均气温21°C,夏无酷暑,冬无严寒,四季如春。

        概述

        保山市位于祖国大陆西南角,?#19994;?#22788;横断山脉,交通并不是十分的便利。主要的交通是通过航空和公路。

        航空

        保山云瑞机场始建于1929年,属军用机场,是著名的“驼峰航线”的主要起降机场,为抗日战争的胜利做出过重大?#27605;住?958年4月1日,中国民航保山站正式成立,这是中国民航总局在全国设立的第一个地州级地方民用航空站。1990年5月,因机型淘汰,机场关闭并改、扩建。1994年6月复航,机场飞行区等级为4C级,?#21892;?#38477;波音737-300型及以?#36335;?#26426;。开辟了保山至昆明航线,航程364km。除保证正常的航班外,航站还承担了飞播造林、航空护林、航空摄影、航空测绘、飞行跳伞等飞行任务,截至2014年已安全飞行56年。

        公路

        国家高速G56杭瑞高速公路、S10保腾高速公路贯穿全境,交通便利。

        保山是中外著名的“南方丝绸之路”的重要驿站。“南方丝绸之路”约在公元前四世纪左右,逐渐形成一条自即今四川成都,经保山通往缅甸、印度、尼泊尔、阿富汗等国的蜀·永昌·身毒道。一些专家认为这是中国最早的对外陆路交通线,也是中国西南与西欧、非洲、南亚诸国交通线中最短的一条线路。

        保山又是第二?#38382;?#30028;大战中“史迪威公路”即滇缅公路的要道,并有联结大理、临沧、德宏、怒江等地州和保山市内腾冲、龙陵、施甸、昌宁等县的公路,以及保山到昆明的航空线,使它成为滇西交通一大枢纽。

        保山迄今已初?#21483;?#25104;了以320国道(滇缅公路)为主脉、以保云线?#20161;?#26465;省道为支脉、以诸多乡间公路为叶脉的全方位公路交通新格局。其中320国道大理至保山已修建成高速公路。保山至龙陵高速公路也在修建之中,预计2008年8?#36335;?#20840;程贯通。保山至腾冲高速公路已经立项。

        内系腾冲、龙陵、施甸、昌宁、保山五县市及各乡镇,并有著名的“史迪威公路”之腾密?#24944;?#30452;达缅甸克钦邦首府密支那,新筑的腾冲至克钦帮第一特区所在地板瓦的边境公路也投入了使用。

        铁路

        保山火车站正在建设中。作为铁路末梢的云南,由于泛亚铁路的建设,使云南变成了铁路的前沿。该铁路国内段昆明-大理-瑞丽是正在或即将改建及新建的泛亚铁路西,昆明至大理既有铁路长328公里,现正在进行提速复线改建,改建后速度将达到160-200公里/小?#20445;?#22823;理至瑞丽铁路长约336公里,可在2013年贯通。

        按照原计划,大理-保山施工工期为5年,先行开通进行临运;保山至瑞丽?#38382;?#24037;工期为6年(高黎贡山隧道Ⅰ线先通车),Ⅱ线延后一年通车。大理至保山段2011年年底通车。保山至瑞丽段铺架2012年上半年全线开通(仅高黎贡山隧道Ⅰ线开通),2013年上半年高黎贡山隧道Ⅱ线通车。

        大瑞铁路建成后,将开辟中国通往印度洋的陆路通道,搭建起第三座欧亚非大陆桥。“十一五”期间,国家将启动中印铁路建设(接大瑞铁路经保山市腾冲县、缅甸密支那到印度的雷多)。两条铁路建成连轨后,保山将成为滇西重要的物流中心、交通枢纽和物资集散地,这?#32422;?#24555;保山政治、经济、文化和旅?#25105;?#30340;发展,开创保山各项事业建设将起?#34903;?#35201;作用。

        生物资源

        由于保山的气候类型的多样化,造就的生物种类繁多。已知的植物有2200多种,其中高等植物1400多种。高黎贡山国家级自然保护区植物尤为丰富,?#25381;?#20026;“天然植物园”和“稀有植物避难所?#20445;?#33150;冲的大树杜鹃闻名中外。市内有动物兽类51种(属国家保护的21种),?#24515;?#31867;229种。保山市森林覆盖率为42.44%。有林地面积78万公顷,活立木总蓄积量7100多万立方米,竹林面积1万多公顷:主要树种为松木,杉木和各类软、硬杂木,每年木材产出量达30余万立方?#20303;?#20027;要经济林木有核桃、板栗、梅子、银杏等,年产量10万吨以上;芳香油资源储量约200万吨:野生药材、菌类资源种类多,数量大。

        矿产资源

        已探明的主要矿产资源有铁、钛、铅、锌、锡、铜、铍、硅藻土、硅灰石、硅石、高岭土、大理石等27种。其中:龙陵勐糯铅锌矿储量245万吨;腾冲铁矿储量6585万吨(?#22303;虻土祝?#24179;均品位45—50%);腾冲硅藻土储量4.7亿多吨;腾冲硅灰石储量1.3亿吨;腾冲高岭土储量1700万吨;龙陵硅石储量1385万吨;保山坝钛铁矿储量528万吨;龙陵镇安煤矿储量1.14亿吨。

        能源资源

        保山的能源资源丰富,主要有水能、煤炭、地热能、天然气、太阳能五大资源,开发前景极为广阔。

        水能资源:保山市跨三大水系(澜沧江、怒江、龙川江),境内段的支流水能资源理论蕴藏量为489万千瓦,开发潜力较大。

        煤炭资源:主要是低质?#32622;海?#20648;量超过1亿吨的有龙陵镇安煤矿,超过54万吨的有昌宁红星煤矿和保山羊邑煤矿。

        地热资源:全市有各种热泉170余处,圈定热田10处,年流出热水约1.6亿立方米,热水、热气年携出热量约23019亿千卡,相当于燃烧33万?#30452;昝海?#33150;冲地热受到国内外专家的极大关注,有5个较大的高温地热田。

        天然气:保山盆地两类有效烃源岩分布面积为73平方公里,计算远景资源量为259亿立方米,已钻三口井,保1#、保2#探明储量为9.6亿立方米,已开发民用。

        太阳能:保山空气清净、光质好、日照时间长,太阳年均辐射量为5553.7——5959.8兆焦耳/平方米,相当于每平方米189.74——203.61千克标准煤燃烧的发热量。

        人口

        2010年末,保山市全市总人口250.6万 ,居住在城镇的人口为57.2万人,占22.82%;居住在乡村的人口为193.4万人,占77.18%。

        民族

        有少数民族36个。其中世居少数民族13个,少数民族人口24万,按人口数依次为彝族(7.66万人)、傣族(4.13万人)、白族(3.91万人)、傈僳族(2.88万人)、回族(1.3万人)、苗族、布?#39318;濉?#20324;族、阿昌族、满族、景颇族、德昂族,占全市总人口的9.68%。全市五县区的70个乡镇均有少数民族分布。人口自然增长率6.94‰。

        华侨

        保山市还是云南省华侨最多的一个政区,保山籍在国外的华侨、华人有28.9多万人,分布于29个国家和地区,其中有90%居住在缅甸和泰国,有归侨、侨眷102760人,旅居海外的华侨、华人168000人,港澳台同胞及眷属19200人,是云南省第一大侨乡、中国著名的侨乡。

        综述

        2012年,保山市生产总值(GDP)389.96亿元,比上年增长15.1%。其中:第一产业增加值112.92亿元,增长6.5%;第二产业增加值133.93亿元,增长21.7%;第三产业增加值143.11亿元,增长15.8%。三次产业结构由上年的31:32.1:36.9调整为29:34.3:36.7。

        第一产业

        2012年,保山市农业总产值184.91亿元,比2011年增长7%;?#36842;?#20892;业增加值112.92亿元,增长6.5%;?#29976;?#24635;产量达133.67万吨,增产4.21万吨,增长3.3%;烟叶产量9.51万吨,增长13.5%;烤烟产量8.13万吨,增长14.9%;?#25910;?#20135;量197.69万吨,增长7%;茶叶产量3.56万吨,增长13.2%。

        2012年末生猪存栏332.22万头,比上年末增长12.2%;牛存栏70.98万头,增长3.4%;羊存栏51.80万只,增长9%;全年肉类总产量达42.26万吨,增长18.3%。

        2012年,保山市共完成人工造林63.56万亩,森林面积达1831万亩,森林覆盖率达到61.9%。

        2012年末保山市拥有农业机械总动力170015.9万瓦特,比上年末增长14.3%;大、中、小型拖拉机47663台,增加6155台;排灌动力机械8054台,增加1501台;拥有联合收割机582台,增加122台;小型耕整地机械17631台,增加9053台;农产品初加工动力机械58219台,增加54679台。

        2012年新增有效灌溉面积7.74万亩,累计达177.99万亩;2012年末拥有各种水库289座,累计库容达6.27亿立方?#20303;?/p>

        第二产业

        2012年,保山市工业总产值325.66亿元,比上年增长41.4%。分轻重工业看,轻工业产值151.84亿元,增长54.7%;重工业产值173.82亿元,增长31.6%。?#36842;?#24037;业增加值100.06亿元,增长20.2%。

        2012年,保山规模以上工业(年主营业务收入2000万元以上的工业企业)?#36842;?#21033;税27.20亿元,比2011年下降9.9%;利润总额14.78亿元,下降13.8%。

        第三产业

        2012年,保山市社会消费品零售总额119.69元,比上年增长18%。其中:城镇81.92亿元,增长19.2%;农村37.77亿元,增长15.3%。公有制经济37.25亿元,增长23.7%;非公制经济82.44亿元,增长15.5%。?#20013;?#19994;看?#21495;?#21457;零售贸易业102.19亿元,增长18.5%;住宿餐饮业17.50亿元,增长15.1%。

        2012年,保山市外贸进出口总额14590万美元,比2011年下降37.4%;其中:出口总额7791万美元,下降39.6%;进口总额6799万美元,下降34.8%。

        2012年共接待国内外游客805.39万人次,比2011年增长15.06%;?#36842;?#26053;?#25105;?#24635;收入51.15亿元,增长27.88%。其中:旅游外汇收入3362.56万美元,增长17.69%;国内旅游收入49.02亿元,增长28.89%。

        2012年末保山市金融机构人民币各项存款余额483.19亿元,比2011年增长16.2%。其中:单位存款余额185.53亿元,增长12.65%;城乡居民储蓄存款余额285.48亿元,增长19.68%。金融机构人民币各项贷款余额312.23亿元,比上年增长15.87%。其中:短期贷款91.17亿元,增长46.38%;中长期贷款220.82亿元,增长6.59%。

        保山市保险公司保费收入9.08亿元,比2011年增长13.55%。其中:财险保费收入4.1亿元,增长13.75%;寿险保费收入4.98亿元,增长13.38%;赔给付支出2.88亿元,增长40.9%。

        教育事业

        2012年,保山市共有各级各类学校1334所,校舍面积354.75万平方米,在校学生46.77万人,教职工2.62万人。普通高?#20173;?#26657;招生3297人,在校学生10074人;中等职业教育学校招生1.32万人,下降0.75%,在校学生3.63万人;普通高中招生1.71万人,在校学生4.44万人;普通初中招生3.69万人,在校学生11.11万人;小学招生3.03万人,在校学生20.25万人。小学适龄儿童入学率99.9%,小学毕业生升学率98.67%;初中毛入学率98.71%,初中毕业生升学率75.82%;高中阶段毛入学率66.47%;高考上线率98.42%,录取率93.97%。

        科?#38469;?#19994;

        2012年,保山市拥有县及县以上独立核算?#33970;?#26426;构5个,?#33970;?#32463;费支出3498万元,从业人员260人,其中科技人员218人。共有各类专业?#38469;?#20154;员39037人,其中:高级2858人,中级14195人,初级19643人,未?#27028;?341人。2012年共申报科技成果108项,申报市科技奖励突出?#27605;?#31867;3人,申报?#33970;Ъ际?#21457;明和科技进步类项目105项。组织实施省级科技项目60项,安排经费1792万元。其中:国家级科技项目2项,安排科技经费440万元;省级科技项目58项,安排科技经费1352万元;市级科技计划35项,安排科技经费150万元。新开展科技计划项目35项。

        2012年,保山市共有科普专兼职工作人员316人,组织实施国家级科普项目8项,安排经费145万元;组织实施省级科普项目16项,安排经费130万元;有农民专业?#38469;?#30740;究会265个,会员14862人;有市级学会30个,会员22146人。2012年农函大办学50个乡镇,开办了42个专业241个教学班,招收学员12956人,比2011年增加356人,增长2.8%。

        社会福利

        保山市2012年参加企业职工基本养老保险参保人数10.50万人,比2011年增长8.6%;其中有7.61万名在岗职工和2.89万名离退休人员参加了基本养老保险,分别比2011年末增长了8.1%和9.9%;有10.01万名在岗职工和4.23万名离退休人员参加了基本医疗保险,分别增长4.27%和3.17%。

        2012年拥有收养性社会福利院床位3392?#29275;?#22269;家办收养?#28304;?#20301;944?#29275;?#27665;政事业支出8.23亿元;享受救济总人数33.9万人次;有4.4万人享受城镇居民最低生活保障;有25.7万人享受农村居民最低生活保障;有2.1万人享受农村五保供养;有0.2万人享受城市临?#26412;?#27982;;有0.3万人享受农村传统救济;有1.5万人享受农村临?#26412;?#27982;;抚恤、补助优抚对象2.2万人;登记结婚人数3.8万人。

        保山民族民间文化资源十?#22336;?#23500;。汉族、彝族、白族、苗族、傣族、回族、佤族、满族、傈僳族、景颇族、阿昌族、布?#39318;濉?#24503;昂族等13种世居民族在这里生生不息。各族人民在长期的生产生活中,创造了极为丰富的,具有浓郁特色的民族民间文化,为后人留下了丰厚的非物质文化遗产。

        抗战史诗

        1942年2月至1945年1月,二十世纪四十年代前期,在中国西南边地的保山、德宏和怒江、临沧等地,爆发了一场以保卫滇缅国际通道,维护国家领土主权为目的的抗日爱国战争,这就是闻名于世的滇西抗战。这场血战,以日本军队对中国西南后方出海通道——缅甸和滇西的进攻为肇端,前后?#26377;?#32422;3年时间。

        滇西抗战是中国?#22235;?#25239;战中最早向日寇发起的战略性反攻,同时也是第二?#38382;?#30028;大战亚洲抗日战场从失败走向胜的转折性战役之一。在这场事关中华民族存亡和世界反法西斯战争胜败大局的战略决战中,中国远征军、美国?#21496;?#29233;国华侨和滇西各族人民团结一心,英?#36335;?#25112;,以伤亡二十多万军民的代价,最终取得胜利。

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